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税务机关政府信息公开申请办理规范公布

时间:2020-07-30 19:40来源:网络整理作者:小橙财税点击:
中邦管帐视野讯邦度税务总局办公厅宣告《合于印发税务构造政府消息公然申请管制典型的通告》,公民、法人或者其他机合可能采纳对面申请、邮寄申请、互联网正在线平台申请等办

  中邦管帐视野讯邦度税务总局办公厅宣告《合于印发税务构造政府消息公然申请管制典型的通告》,公民、法人或者其他机合可能采纳对面申请、邮寄申请、互联网正在线平台申请等办法提出政府消息公然申请,并正在政府消息公然申请外中确切详确填写申请人消息、所需政府消息事项实质、消息获取办法等。

  邦度税务总局各省、自治区、直辖市和策动单列市税务局,邦度税务总局驻各地特派员工作处:

  为典型省及省以下税务构造政府消息公然申请管制回复职责,敷裕保证公民、法人和其他机合知情权,按照《中华百姓共和邦政府消息公然条例》(以下简称《条例》),同意本典型。

  公民、法人或者其他机合可能采纳对面申请、邮寄申请、互联网正在线平台申请等办法提出政府消息公然申请,并正在政府消息公然申请外中确切详确填写申请人消息、所需政府消息事项实质、消息获取办法等。税务构造应正在政府消息公然指南中列明申请渠道和相合恳求。

  (一)对面申请。申请人可能带领有用身份声明或者声明文献,直接到税务构造政府消息公然职责机构(以下简称消息公然机构)对面提出申请。工商注册申请人采用书面外面确有繁难的,可能口头提出,由消息公然机构代为填写政府消息公然申请外,并由申请人署名确认。

  (二)邮寄申请。申请人自行下载并填写政府消息公然申请外,连同有用身份声明或者声明文献复印件,邮寄到消息公然机构。正在信封上应注脚“政府消息公然申请”字样。

  (三)互联网正在线申请。申请人可能登录税务网站,正在线填写提交政府消息公然申请外。消息公然机构应该策画职责职员职责日实时查看并处分正在线申请。

  税务构造消息公然机构应该筑设台账,对收到的政府消息公然申请及管制景况一一纪录。应注册的实质合键征求:

  1.申请人对面提交政府消息公然申请的,消息公然机构应向申请人出具注册回执,以申请人提交之日为收到申请之日;

  2.申请人以特速专递、挂号信等须要签收的邮寄办法提交政府消息公然申请的,以税务构造签收之日为收到申请之日;

  3.申请人以一般信函等无需签收的邮寄办法提交政府消息公然申请的,消息公然机构应该于收到申请确当日与申请人举办确认,以确认之日为收到申请之日;

  4.申请人通过互联网正在线提交政府消息公然申请的,消息公然机构应该于收到申请确当日与申请人举办确认,以确认之日为收到申请之日。

  上述所称“确认”,是指消息公然机构通过电话或者申请人供给的其他干系办法,向申请人示知税务构造已收到其政府消息公然申请。

  (二)申请景况。申请景况合键征求申请人消息、申请渠道、申请公然的实质、消息获取的办法等,个中申请情面况分以下两种景况举办注册:

  1.申请人是公民的,应注册申请人姓名、身份证号码、干系电话、通讯地方、邮政编码等。

  2.申请人是法人或者其他机合的,应注册申请人名称、本质(按工商企业、科研机构、社会公益机合、法令任职机构、其他等划分)、同一社会信用代码、通讯地方、邮政编码、干系电话、干系人姓名。

  (三)管制景况。合键注册管制的流程及转机等景况,征求补正、搜罗睹地、回复、投递等景况。

  (四)复议诉讼景况。合键征求申请人提出行政复议、行政诉讼及合联转机、结果等景况。

  收到政府消息公然申请后,消息公然机构应该对申请实质举办审核。申请实质不适应规则恳求的,应实时示知申请人举办补正。

  3.申请公然的政府消息的外面恳求不昭着的,征求未昭着获勾销息的办法、途径等。

  (二)补警告知的办法。须要申请人补正的,消息公然机构应该正在收到申请之日起7个职责日内一次性示知申请人补正事项、合理补正克日、过期不补正的后果。

  1.申请人恳求邮寄投递但未供给干系办法、邮寄地方的,税务构造应示知申请人供给。因申请人未供给干系办法或者邮寄地方而无法示知其补正的,对其申请予以注册备查,自复兴与申请人的干系之日起,启动政府消息公然申请治理步骤。

  2.申请人未供给身份声明的,税务构造应示知申请人供给。假如申请人的身份影响到对合联政府消息公然的判定,或者也许存正在冒用身份等景况,消息公然机构可能对申请人的身份声明举办核实。身份声明存正在题目的,可能与申请人进一步疏通,或者启动补正步骤请申请人供给准确的身份声明。

  3.申请人申请的政府消息特点性形容无法指向特定消息、意会有歧义,或者涉及研究事项的,税务构造应该示知申请人作出更改、填充,并对须要补正的缘故和实质作出指挥与释明。

  4.申请人未昭着政府消息获取办法和途径的,税务构造可恳求申请人予以昭着。

  1.补正法则上不赶上一次。工商注册申请人补正后仍无法昭着申请实质的,税务构造应该通过与申请人对面或者电话疏通等办法昭着其所需获取的政府消息;经疏通,税务构造以为申请实质仍不昭着的,可能按照客观原形作出无法供给的决策。

  2.补正克日日常不赶上15个职责日。申请人无正当缘故,过期不补正的,视为放弃申请,税务构造不再治理该政府消息公然申请。

  (四)撤回申请。申请人自觉撤回政府消息公然申请的,税务构造自收到撤回申请之日起不再治理其政府消息公然申请,消息公然机构作了案注册,并留存申请人撤回申请等合联原料。

  (一)消息公然机构直接手理。关于政府消息公然申请实质昭着,消息公然机构可能直接手理的,可自行草拟政府消息公然申请回复文书。

  (二)交承办部分管制。消息公然机构以为须要交本构造合联部分管制的,按照申请实质确定详细承办部分,填写《政府消息公然申请管制审批外》及交办单,经消息公然机构承担人签批后,将政府消息公然申请交承办部分管制。

  承办部分应该正在消息公然机构昭着的克日内提出予以公然、不予公然、个别公然、无法供给、不予治理等管制睹地并讲明缘故,经部分合键承担人签批后反应消息公然机构;涉及众个部分的,由牵头承办部分协和管制。须要补正或者搜罗第三方及其他行政构造睹地的,按以下规则管制:

  1.承办部分收到消息公然机构转办的政府消息公然申请后,以为申请实质不昭着,须要补正的,应该正在收到申请确当日提出补正倡议,并将政府消息公然申请退回消息公然机构。

  2.申请公然的政府消息涉及贸易机密、部分隐私,工商注册公然后也许损害第三方优点的,承办部分应提请消息公然机构书面搜罗第三方睹地。第三方应该自收到搜罗睹地书之日起15个职责日内提出睹地。第三方过期未提出睹地的,由承办部分按照《条例》决策是否公然,决策公然的,应将公然的政府消息实质和缘故书面示知该第三方。

  3.申请公然的政府消息由本税务构造牵头、其他行政构造出席创制的,承办部分应提请消息公然机构书面搜罗其他行政构造睹地。

  4.承办部分以为正在本构造收到申请之日起20个职责日内不行作出回复,须要耽误回复克日的,应该报经消息公然机构承担人批准后示知申请人,耽误的克日不得赶上20个职责日。搜罗第三方和其他行政构造睹地所需年光不筹算正在前述克日内。

  各级税务构造应对政府消息公然申请作出最终治理决策、创制相应法令文书并投递申请人。回复文书分为回复书和示知书,应该具备以下因素:题目、文号、申请人姓名(名称)、申请原形、法令根据、治理决策、申请人复议诉讼的权益和克日、回复主体、回复日期及印章。

  (一)草拟回复文书。消息公然机构应该自行或者服从承办部分睹地草拟政府消息公然回复文书。回复书合键分为予以公然、不予公然、个别公然、无法供给、不予治理等五品种型,详细如下:

  (1)申请人所申请的政府消息一经主动公然的,税务构造示知其获取办法和途径;

  (3)申请人所申请的政府消息尚未公然,可是税务构造可能确定主动公然年光的,可能示知申请人获取该政府消息的办法、途径和年光。

  (3)公然后也许危及邦度安定、大众安定、经济安定、社会太平的政府消息。对也许涉及邦度安定、大众安定、经济安定和社会太平的申请,应加紧合联部分间的讨论计划,根据相合法令律例,对消息是否该当公然、公然后也许带来的影响等举办归纳了解,磋商提出治理睹地,并留存合联审核原料等证据;

  (4)涉及贸易机密、部分隐私等公然会对第三方合法权柄变成损害的政府消息,但第三方批准公然或者税务构造以为不公然会对大众优点变成巨大影响的除外;

  (5)税务构造的内部事件消息,征求人事打点、后勤打点、内部职责流程等方面的消息,可能不予公然;

  (6)税务构造正在执行行政打点本能流程中变成的磋商记载、流程稿、工商注册磋商信函、求教讲演等流程性消息,可能不予公然,但法令、律例、规章规则应该公然的除外;

  (7)税务构造内行政征收、行政处分、行政许可、行政检验、行政强制、行政赞美、行政确认以及行政复议等职责中变成的行政司法檀案消息,可能不予公然,但法令、律例、规章规则应该公然的除外。

  申请公然的消息中含有不应该公然或者不属于政府消息的实质,可是可能作辨别治理的,税务构造应该向申请人供给可能公然的政府消息实质,并对不予公然的实质讲明缘故。

  (1)对申请人所申请获取的政府消息,税务构造应该郑重查找、检索,确认申请消息是否存正在。经检索查找,税务构造未创制、获取合联消息或者已创制或获取合联消息,但因为赶上保管克日、依法废弃、材料灭失等因由,税务构造客观上无法供给的,可能示知申请人该政府消息不存正在;

  (2)申请公然的消息属于其他行政构造职责畛域、本构造不掌管的,可示知申请人并讲明缘故;可能确定承担公然该政府消息的行政构造的,示知申请人该行政构造的名称、干系办法;

  (3)税务构造没有现成消息,须要对现有政府消息举办加工、了解的,税务构造可能不予供给;

  (1)申请人以政府消息公然申请的外面举办信访、投诉、举报等行动的,税务构造应该示知申请人不可动政府消息公然申请治理,并示知举办信访、投诉、举报等行动的渠道;

  (2)税务构造已就申请人提出的政府消息公然申请作出回复、申请人反复申请公然相似政府消息的,示知申请人不予反复治理;

  (3)申请人提出的申请实质为恳求税务构造供给政府公报、报刊、册本等公然出书物的,税务构造可能示知其获取的途径;

  (4)申请人申请公然政府消息的数目、频次昭彰赶上合理畛域,税务构造可能恳求申请人讲明缘故。税务构造以为申请缘故不对理的,示知申请人不予治理;

  (5)申请人恳求对已获取的政府消息举办确认或者从头出具的,税务构造可能不予治理。申请人恳求税务构造改正与其自己合联的不确切政府消息记载,有权改正的税务构造审核属实的,应该予以改正并示知申请人;不属于本税务构造本能畛域的,税务构造示知申请人向有权改正的行政构造提出,或者转送有权改正的行政构造治理并示知申请人;

  (6)所申请公然消息属于工商、不动产注册材料等消息,相合法令、行政律例对消息的获取有异常规则的,示知申请人按照相合法令、行政律例的规则管制;

  (7)申请人申请的消息属于党务消息的,税务构造可能不予治理,并示知申请人服从《中邦党务公然条例(试行)》相合规则管制。

  (二)律例部分审核。律例部分对消息公然机构草拟的回复文书举办审核,并实时反应审核睹地。

  (三)报批。消息公然机构按照律例部分审核睹地删改回复文书,并报本构造分担率领容许后,作出回复决策;涉及合节消息、敏锐消息的,应报本构造合键率领容许。

  适应下列景遇之一的,应召开本构造政务公然职责率领小组集会作出治理决策:申请人申请的数目、频次昭彰赶上合理畛域,税务构造恳求申请人讲明缘故且以为申请缘故不对理的;第三方不批准公然,税务构造决策予以公然的;以为公然政府消息也许危及邦度安定、大众安定、经济安定和社会太平的,税务构造决策不予公然的。

  1.投递办法。税务构造依申请公然政府消息,应该按照申请人的恳求及税务构造留存政府消息的实质景况,确定供给政府消息的详细外面,合键有对面供给、邮政寄送或者通过互联网正在线申请平台发送三种外面。服从申请人恳求的外面供给政府消息,也许危及政府消息载体安定或者公然本钱过高的,可能通过电子文档以及其他妥贴外面供给,或者策画申请人查阅、抄写合联政府消息;

  2.投递年光。邮寄投递的,应通过邮政速递或者挂号办法,以邮政企业收寄并加盖邮戳日期为回复年光;通过互联网正在线申请平台投递的,应将回复文书扫描上传并将合联政府消息行动附件一并发送,汇集编制发出文书的日期为回复年光;对面投递的,申请人签收的日期为回复年光。

  (一)应该整饬保管的材料。管制政府消息公然申请职责中爆发的下列材料,应该由消息公然机构按件整饬保管:政府消息公然申请外原件,申请人身份声明或者声明文献复印件,管制流程中变成的运转单、审批外,对申请人作出的示知书、回复书,向其他行政构造登科三方发出的搜罗睹地函,其他行政构造登科三方睹地,邮寄单子和合联签收单子以及应该保管的其他原料。

  (二)保管克日。管制政府消息公然申请流程中爆发的档案原料保管5年后,经了解研判无留存代价的,由消息公然机构承担人容许,可予废弃。因政府消息公拓荒生行政复议、行政诉讼以及具有考察应用代价的苛重原料,按年度向构造档案打点部分移交归档。

  本典型所称税务构造,是指省和省以下税务局及经省税务局确定承担与所执行行政打点本能相合的政府消息公然职责的派出机构、内设机构。

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